PUERTO CABEZAS |
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| Nombre del Municipio PUERTO
CABEZAS Región Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN) Cabecera municipal Bilwi Límites Al Norte con el Municipio de Waspam. Al Sur con el Municipio de Prinzapolka. Al Este con el Mar Caribe (Océano Atlántico). Al Oeste con los Municipios de Rosita y Waspam. Posición geográfica Entre las cooordenadas 14° 01' latitud norte y 83° 23' longitud oeste. Distancia a Managua 536 Kms Superficie 5,984.81 Kms² (INETER, 2000) Altitud 10 msnm (INETER, 2000) Población total 51,993 Inec. 2000 % Urbano / Rural 56.79% Poblacion Urbana. 43.21% Poblacion Rural. Brecha de pobreza Indice de Necesidades : Pobreza extrema: 59.7%. Básicas Insatisfechas Pobres: 25.5%. No pobres: 14.8%. I. RESEÑA HISTÓRICA En abril de 1,905, los gobiernos de Nicaragua e Inglaterra suscribieron el Tratado Harrison-Altamirano, cuya esencia es el reconocimiento por parte de Inglaterra de la soberanía de Nicaragua sobre el territorio de la Reserva Mosquitia, y el compromiso del Estado nicaragüense a una serie de concesiones que ofrecieran una garantía de sobrevivencia para los pobladores de ella. Estas garantías eran, entre otras, la exención del servicio militar por un período determinado, concesión de tierras y otras. En 1921, la Bragman's Bluff Lumber Company suscribió un contrato con la comunidad de Karatá, donde le concedía 80,000 acres de tierra para la explotación de pinos. Como efecto de las actividades e infraestructuras creada por la compañía, muchas comunidades indígenas actuales, surgieron como tal. Posteriormente, la comunidad de Lamlaya se convirtió en una puerta para la entrada y salida de la explotación de riquezas desde el interior de la Región hacia PUERTO CABEZAS. Paralelo a este florecimiento, el caserío de Bilwi, separado de las instalaciones de la Bragmans por un alambrado, se expandió y desarrolló acorde a la dinámica que esta compañía generó. Para 1925 se contabilizaban 51 casas. Los requerimientos de recursos calificados para la ejecución de tareas más complejas en el procesamiento de los derivados del pino, motivó por parte de la Bragman's, la contratación de personal de otros países, principalmente del Caribe. Esto explica la diversidad de grupos étnicos que caracterizó y continúa tipificando a la población del municipio. Diez años duró la presencia de la Bragman's en la zona. El 15 de abril de 1929, PUERTO CABEZAS fue elevado al rango de municipio. Posteriormente, por Decreto Legislativo, la cabecera municipal adoptó el nombre de Bilwi. 1.1. Tradicion y cultura La actual población de la Costa Atlántica de Nicaragua está formada por representantes de casi todos los grupos raciales del planeta: nativos americanos, españoles, norte europeos, africanos e incluso chinos. Los primeros habitantes eran descendientes de los grupos chibchas (familia macro-chibcha) que vinieron de México luego de separarse hace 6000 u 8000 años del tronco común chibcha-uto-azteca. En su lento avance hacia el sur, estos grupos se subdividieron dando origen a muchas de las diferentes tribus encontradas por los europeos en el siglo XVI en el centro y oriente de Nicaragua: matagalpas, tuakas (o twahkas), panamakas, bahuikas (bawihkas o tawiras), prinsus, yuskus (yoskas o yaoskas), ulúas (wulvas o ulwas), kukras y ramas. Estudios lingüísticos y arqueológicos indican que del grupo chibcha originario se desagregaron en forma sucesiva: Los jicaques, de Honduras Origen de los Miskitos Los miskitos surgen de la mezcla de sangre europea, negra y ulúa. Los europeos eran comerciantes y piratas que, desde la llegada de los primeros bucaneros franceses a Cabo Gracias en 1612, continuaron llegando a Nicaragua hasta el establecimiento de los ingleses a partir de 1633. Los negros eran esclavos africanos prófugos de las colonias inglesas de las Antillas y sobrevivientes de naufragios que fueron capturados por los bawihkas, desde que un barco negrero portugués naufragó en los Cayos Miskitos en 1642. Los bawihkas (o tawira), que habitaban la zona comprendida entre los ríos Coco o Wangki, al Norte, y Bambana y Prinzapolka, al Sur, fueron la base de ese mestizaje que luego se extendió a los prinsus y kukras. El nombre miskito se ha sido escrito de varias maneras (mískitu, mískuito, móskito, mosquito, mosco, etc.) y puede tener varios orígenes. Los españoles los llamaban indios mixtos, por la referida mezcla india y negra, pero, también los llamaban moscos o moscas, al identificarlos como parientes de los muiscas de Costa Rica y Colombia. Sin embargo, Gibson sugiere que se les llamó mosquitos porque eran los únicos que poseían armas de fuego o mosquetes (en inglés musket). Con la adquisición de esas armas los belicosos miskitos sometieron, durante el siglo y medio siguiente, a unas 20 tribus desde Honduras hasta Panamá y, en el siglo XVIII, los reyes miskitos ya colectaban impuestos de casi toda la costa del Caribe, desde Belice hasta Panamá, y eran aliados útiles e indispensables de los ingleses en sus guerras contra España. Los Sumus Sumu es el nombre colectivo que los miskitos usan para referirse a los otros grupos de la familia ulúa, que en su conjunto fueron llamados chontales (que en lengua nahuatle significa bárbaro), karibíes o caribisis por los españoles radicados en el Pacífico de Nicaragua. Algunos de esos grupos aprendieron el idioma miskito (tawira enriquecido con vocablos ingleses y africanos) que llegó a ser la lengua comercial de la zona. Parece que los prinsus (ubicados en la ribera Sur del Bambana y la cuenca del Río Prinzapolka o Prinzawala) fueron absorbidos y, al mezclarse con los miskitos fueron considerados como tales. Entre tanto, los kukras (que habitaban en los actuales municipios de Laguna de Perlas, Kukra Hill, Corn Island y Bluefields) fueron totalmente absorbidos entre finales del siglo pasado y mediados del actual. Los grupos twahkas y panamakas hablan dialectos mutuamente inteligibles y los ulwas (antes extendidos en Karawala y cuencas de los ríos Grande de Matagalpa, Kurinwás, Siquia, Mico y Rama) tienen una lengua afín pero con muchas palabras distintas. Los tres dialectos están emparentados en entre un 15.3% (Moreira, 1986) y un 50% (Cormak, 1971) con el idioma miskito. No hay información sobre el destino de la tribu yaoska (límites de Matagalpa y el Atlántico). Los matagalpas, en cambio, se sabe que fueron absorbidos por el mestizaje. Los mestizos españoles Los ulúas, que durante un extenso período de tiempo llegaron a ocupar el país de costa a costa, comenzaron a ser expulsados hacia el interior con la llegada de las grandes migraciones de nahuatles (aztecas), maribios (tlapanecas) y chorotegas (mangues) procedentes de México a partir de los siglos IX y X. Mezclados con los españoles, los nuevos mestizos comenzaron su marcha hacia el Atlántico sobre todo desde finales del siglo XIX, a partir de expulsión de los ingleses y la incorporación de la llamada Mosquitia, por el gobierno de Zelaya, a la República de Nicaragua, dando inicio a un nuevo fenómeno que a mediano plazo puede implicar la asimilación biológica y cultural de las poblaciones sumu-ulúa y miskita. Los grupos ramas, por su parte, ya han sido asimilados casi por completo por los mestizos y, principalmente, los miskitos del Atlántico Sur. Los Creoles o Criollos La llegada de africanos a las costas de América se deriva del descenso en la oferta de mano de obra aborigen, diezmada por los sistemas de trabajo forzado que instauraron los conquistadores europeos (Zapata Webb, 1996). Debido a esta razón, a partir de 1562 negreros ingleses iniciaron el tráfico de aborígenes africanos reducidos a la esclavitud, comercio infame que pronto fue seguido por otras potencias europeas de la época (Holanda, España, Francia y Portugal). Como consecuencia en la costa Caribe de Nicaragua, entonces protectorado inglés, se elevó la población de origen africano integrada en una nueva clase social, la esclava, que se convirtió en la principal servidora de los europeos. De la unión de esta población con indígenas surgieron nuevos grupos raciales, los zambos y los creoles o criollos. El Estatuto de Ley de Autonomía faculta a los órganos administrativos de estas Regiones, para promover el estudio, fomento, desarrollo, mantenimiento y difusión de su patrimonio histórico, artístico, lingüístico y cultural. Es así que cada grupo étnico del municipio mantiene sus formas de organización, relaciones sociales, religión e idioma. La mayoría de la población del municipio, la miskita, a través de sus líderes, luchan por preservar sus tradiciones, costumbres, derechos indígenas y reinvindicar su cultura en forma integral tal y como sus ancestros la tuvieron originalmente desde hace más de cinco siglos. Religión Existen en el Municipio Iglesias de diversas denominaciones, a saber: Iglesia Bautista La etnia miskita, que es mayoritaria en el Municipio, profesa la religión morava, aunque existen grupos pequeños que pertenecen a diferentes sectas evangélicas; los mestizos son católicos; los creoles se distribuyen en la religión morava, adventista, anglicana y bautista. En Bilwi existen 11 congregaciones moravas en los barrios de: Punta Fría, El Cocal, Moravo, (miskitu y criollo), San Luis, Peter Ferrera, El Muelle, Nueva Jerusalén, San Judas, Spanish Town y Salida. La obra de la Iglesia Morava es de evangelización integral, tanto en lo espiritual como en lo social. En este último aspecto las actividades se concentran en el área educativa, atendiendo 4 escuelas primarias y un instituto de secundaria. La Misión Morava tiene una Oficina de Educación Cristiana con algunas organizaciones adscritas: Asociación de Niños y Niñas de la Iglesia Morava, Asociación Juvenil Esfuerzo Cristiano de la Iglesia Morava y Unidad de Mujeres Moravas en Nicaragua y en el CIUM-BICU funciona un Seminario Teológico. Idiomas Aunque el idioma oficial del país es el español, también son oficiales para las Regiones Autónomas los idiomas miskitu, sumu, rama y creole. Celebraciones Cada etnia celebra sus eventos propios a su cultura, cada una de ellas conforme a tradiciones culturales y características históricas; así vemos por aparte, fiestas especiales de las etnias como las celebraciones miskitas que les ayuda a preservar la memoria y cultura de sus antepasados (actos culturales acompañados de oratorias indígenas, danzas miskitas, escogencia de reinas indígenas y fiestas comunales). Los creoles mantienen su tradición con el Palo de Mayo y su comida típica como el rondón, el "patí", el pan con coco y el "plantitak", entre otras costumbres culinarias. Todos los pobladores del municipio coinciden en la tradición nacional e internacional de celebrar la autonomía, aprobado por la Asamblea Nacional en el mes de septiembre de 1987. Existen en el Municipio diferentes grupos y organismos que realizan actividades tendientes a mantener vivas las tradiciones de los pueblos indígenas. Entre ellas, están el Grupo Cultural Criollo, fundado en 1979 con el objetivo de rescatar la cultura afro-caribeña. Tuvo una destacada participación en el proceso de alfabetización en idioma creole. Está formado por ancianos que son los depositarios de las tradiciones orales creoles y las principales actividades que realizan son de intercambios culturales. El Proyecto de Rescate Histórico y Cultural de la Costa Atlántica de Nicaragua "Tininiska" es un proyecto que consiste en la difusión, recuperación y preservación de las culturas de la Costa Caribe de Honduras y Nicaragua, que se orienta principalmente a los pueblos sumu y miskito y apunta al aseguramiento de la completa valorización y recuperación del patrimonio cultural indígena a través de un Centro Cultural Multiétnico. Actualmente, a través de una Casa de Cultura Multiétnica, la Revista Tininiska, otras publicaciones y un programa radial, realiza y difunde estudios socioculturales relacionados con la gestión pública y las tradiciones históricas y culturales, poesía, cuentos y leyendas de los pueblos sumu y miskito. El Centro de Investigaciones y Documentación de la Costa Atlántica (CIDCA), entidad adscrita a la UCA especializada en investigaciones, que sistematiza el estudio, la investigación y la difusión de información sobre la Costa Caribe de Nicaragua. A la fecha han publicado 24 números tetralingües (español, inglés, miskito y sumo) de la Revista Wani, especializada en la Costa Caribe, material que se convierte en una referencia obligatoria sobre la realidad de la Costa. II. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO El municipio está estructurado en 22 barrios en el casco urbano
y 63 comunidades en el área rural, distribuidas en 4 sectores III. POBLACIÓN 3.1. Poblacion y su distribucion en el municipio La poblacion municipal al 2000 era de 51,024 habitantes, de los cuales un 57.0% radica en la zona urbana, mientras que un 43% es poblacion rural. Ademas el municipio de PUERTO CABEZAS crece a una tasa del 5.18% anual, la cual se considera alta en relacion de como crece la RAAN, y a lo interno de la misma es superado solamente por el municipio de Siuna. La Tasa de crecimiento del municipio es superior al promedio del crecimiento del pais para el mismo periodo. La poblacion del municipio de PUERTO CABEZAS representa el 21% de la población total de la RAAN, solamente superado por el municipio de Siuna. Poblacion Total : 51,024 Poblacion Urbana : 29,532 Poblacion Rural : 31,592 Etnia miskita : 34,753 Etnia creoles : 8,659 Mestizos : 7,602 En 1925, la población de Bilwi estaba conformada por indios, jamaiquinos, chinos, ingleses, alemanes, miskitos y mestizos; esta heterogeneidad etnológica aún caracteriza a la población del municipio, exceptuándose las comunidades indígenas miskitas. La composición social de la población continúa siendo heterogénea por su carácter multiétnico, en donde el 72..3% pertenece a la etnia miskitu, el 21.7% a la etnia mestiza, el 5.7% a la etnia criolla y el 0.3% a la etnia sumu; hay un total de 46 comunidades indígenas en el municipio 5.1.1. Vialidad y transporte El Municipio tiene acceso por vía terrestre, acuática y aérea. Por vía acuática se tiene acceso al municipio desde Managua a través de la carretera hacia El Rama, y de aquí, siguiendo la ruta Rama-Bluefields-PUERTO CABEZAS (haciendo uso del Río Escondido y del Mar Caribe). También se tiene acceso a las comunidades rurales por la vía acuática (ríos y mar). A fin de acortar la distancia entre las fincas del interior y la ciudad de PUERTO CABEZAS, la Bragman's construyó un canal artificial en un punto determinado que intercepta la laguna Karatá, la laguna Kauropura y el río Pispís Tingni. Lamlaya, lugar de actividad ganadera de la comunidad de Karatá, se convirtió de esta forma en la puerta de entrada y salida de productos, desde PUERTO CABEZAS al interior de las tierras objeto de explotación. Durante el año 2000, la empresa ICO-MTI realizó las siguientes obras para facilitar y mejorar la comunicación terrestre del municipio con otros de la Región: Reparación de 27 puentes de madera en el tramo Siuna-PUERTO
CABEZAS. Monto: US$ 100,000.00 DANIDA-Transporte, se encuentra ejecutando un programa dirigido a reducir algunas de las mayores incomodidades globales en el sistema de transporte de las Regiones de la Costa Atlántica a través de la ejecución de una serie de mejoras coordinadas a la infraestructura de transporte y la adopción de medidas para asegurar la sostenibilidad. El objetivo inmediato del programa es mejorar la accesibilidad y reducir los costos del transporte en las dos regiones, entre ambas y con el resto del país, lo que contribuirá a ampliar el objetivo de desarrollar mejores niveles de vida (social y económicamente) para la mayor parte de la población de esas regiones. Para implementar las mejoras en la infraestructura, serán usados métodos intensivos de trabajo de forma de lograr que sean económicamente eficientes y técnicamente adecuadas. Infraestructura vial urbanaLas calles de la ciudad de Bilwi, en un 85.0% se caracterizan por ser calles revestidas de tierra, arena y piedra fina; estas calles se encuentran en regular estado, presentando mayores problemas durante el invierno, no poseen ningún sistema de drenaje. El 15% restante de las calles están adoquinadas y se encuentran en buen estado físico. 2,760.85 M² para la construcción de las terrazas del Complejo Judicial, ubicado camino a la comunidad de Lamblaya. Monto: US$ 63.200.00 construcción de dos edificios y calles de acceso del Asentamiento del Quinto Radar, ubicado camino a la comunidad de Tuapi. Monto: 382,000.00 11,085.89 M² de doble tratamiento superficial asfáltico de la calle de rodaje, área de maniobras y plataformas de abordajes del aeródromo. Monto: US$ 163.,000.00 100 ML de reparación de cárcavas en márgenes de pista cabecera 27 del aeródromo. Monto: US$ 60,000.00 1 Km. de pavimento en la calle de PUERTO CABEZAS a partir de la estatua del Indio, en el Parque Central de Bilwi. Monto: US$ 78,000.00 Transporte El transporte de carga y pasajeros se realiza por la vía terrestre, aérea y acuática. Transporte Terrestre El Municipio está conectado vía terrestre con toda la
Región Atlántica, por medio de carreteras. Desde Bilwi
salen buses hacia diferentes comunidades Se estima que existen en la cabecera municipal entre 300 y 420 taxis, de los cuales sólo 75 están organizados en la Cooperativa "Un Gigante que Despierta". El servicio cuesta el equivalente a US$ 0.40 y después de las 9:00 pm, US$ 0.80. En la Alcaldía se encuentran registradas solamente 299 unidades, el resto opera como "piratas". Transporte aereo En el Aeropuerto de Bilwi funciona una Delegación de la Empresa de Administración de Aeropuertos Internacionales (EAAI), la cual supervisa el funcionamiento de las dos empresas privadas que cubren regularmente el Municipio: "La Costeña" y "Atlantic Airlines". Transporte acuaticoEl transporte acuático se aprovecha, sobretodo, para la carga hacia o desde el pacífico; para ello se utiliza un barco de carga pequeño que comunica al Municipio con El Rama y Bluefields. En el mes de noviembre 2000 le fue otorgada a la Empresa Olympus Venture Capital, representante de la firma Desarrollos Latinoamericanos (DELASA), el arrendamiento por un período de 25 años del muelle de Bilwi. En los términos de referencia del contrato suscrito entre la Empresa Portuaria Nacional (EPN) y Olympus, se establece la inversión de por lo menos 100 millones de dólares en la construcción de un muelle nuevo de concreto. La comunidad de Karatá, propietaria del terreno donde está ubicado el muelle, presentaron un recurso de inconstitucionalidad ante la Corte Suprema de Justicia, en contra del arrendamiento, por considerar que las comunidades no fueron tomadas en cuenta en la concesión. Energia electrica La sucursal de la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL) en PUERTO CABEZAS provee energía eléctrica a un total de 3,600 usuarios de Bilwi e inmediaciones (incluidos 15 de régimen especial -más de 1000 kwh de consumo- y varios de régimen semi-especial -entre 500 y 1000 kwh-), con una demanda acumulada de 2,500 kwh. El déficit es de aproximadamente 400 viviendas. Funciona en régimen de sistemas aislados (no hay interconexión con el sistema nacional) con once plantas de diesel que atienden 17 comunidades: inmediaciones (incluidos 15 de régimen especial -más de 1000 kwh de consumo- y varios de régimen semi-especial -entre 500 y 1000 kwh-), con una demanda acumulada de 2,500 kwh. El déficit es de aproximadamente 400 viviendas.
Funciona en régimen de sistemas aislados (no hay interconexión
con el sistema nacional) con once plantas de diesel que atienden 17
comunidades La producción total de julio fue de 1,243,304 kw bruto, con un consumo de 101,600 galones de diesel. Existe un margen o capacidad de respaldo 200 kwh en la planta de Bilwi (capacidad de 2,700 kwh menos demanda de 2,500 kwh), pero no se cubren todas las necesidades y el sistema funciona con subsidio de ENEL Central (lo colectado representa sólo el 50% del consumo de diesel, sin incluir otros gastos de operación, mantenimiento y reposición de equipos, administración - incluyendo pago de planilla - y comercialización). Bajo régimen de sistemas aislados también funcionan las sucursales de Siuna, Rosita y Mulukukú. Bonanza depende de la producción hidroeléctrica de la empresa minera. Se plantea la necesidad de un cambio total del sistema de generación (de diesel a búnker que resulta más económico). También, se considera la posibilidad de aprovechar el potencial hidroeléctrico del paso de Wawabún (sobre el río Wawa, carretera a Las Minas). No existe previsión de explotar otras fuentes energéticas (marítima, solar, eólica, etc.) ENEL se encuentra gestionando en Francia la instalación de una planta térmica en el Municipio. Telecomunicaciones La Empresa Nicaragüense de Teléfonos (ENITEL) atiende en la cabecera municipal a un total de 470 abonados, por medio de una planta Alcatel 300 que tiene 30 canales de salida y 20 de entrada simultáneos y una capacidad de 500 abonados. Las recaudaciones mensuales están por el orden de US$ 40.000.00. La Empresa no tiene proyectado efectuar nuevas inversiones o mejoras en el sistema actual. |
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